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內容來自hexun新聞編者按 名人故居由於在法律上很難界定,一直處在“被拆遷”的危機之中。近日,國傢文物局公佈瞭全國人大執法檢查組關於檢查《國傢文物保護法》實施情況的報告。報告批評瞭當前消失的不可移動文物一半毀於建設,同時建議將修改現行文物保護法列入全國人大常委會立法規劃。本報記者 荊文娜艷陽高照,知瞭聲聲,在八月初秋這個陽光明媚的日子,中國經濟導報記者漫步在北總佈胡同裡,尋找據說已被拆除的梁林故居,心情竟然出乎意料地激動,對想象中的梁林故居充滿好奇。在一位八旬老先生的熱心帶領下,終於找到瞭一片狼藉的梁林故居,不禁有些失落:一扇銹跡斑斑的鐵門後,梁林故居大部分已被拆下來的破舊磚瓦代替,剩下的,就隻有3個孤零零的門頭架在那裡,顯得很單薄。而在這僅存的門頭前用鋼管支起的架子卻讓記者摸不著頭腦,不知是用來修復重建,還是面臨“維修性拆除”的命運。當工作人員看到記者在拍照時,急忙跑過來強調不可以拍照;而當被記者問到“這是在修繕還是在拆除”時,則在場的工作人員一致以一問三不知帶過。然而幸運的是,在這位八旬老先生的帶領下,記者還意外收獲瞭同樣身為建築學傢朱啟鈐的故居。朱啟鈐與梁思成曾同為民間學術研究機構中國營造社的同事,但朱啟鈐的故居卻被幸運地作為不可移動文化遺產保留瞭下來。如今,院子裡已經住滿瞭五湖四海的住戶,大門口掛起瞭“朱啟鈐故居”的牌子。據老先生反映:“附近大部分名人故居都已經被拆得差不多瞭,保留下來的已經所剩無幾,很可惜。”城市化高速發展加劇與不可移動文化遺產保護矛盾名人故居不同於其他老舊建築,。中國經濟導報記者在采訪國傢文物局時瞭解到,名人故居集建築、人文和文物價值於一身,是中華民族優秀歷史文化遺產的重要組成部分,是寄托我們對名人的緬懷與敬仰之情、進行觀瞻與憑吊活動的主要載體與場所。名人故居不僅是各地極其珍貴的歷史文化資源,也是一筆極其難得的精神財富,在繼承民族精神、弘揚民族文化、提高民族素養等方面,發揮著不可替代的重要作用。清華大學建築學院呂舟教授告訴記者,近些年中國城市化發展速度太快,人口暴增,沒有可以去調整的緩沖時間,因此城市建設與不可移動文化遺產保護問題會顯得比較強烈。為瞭能夠更好地保護不可移動文化遺產,國傢文物局負責人建議:一是深入研究近現代名人故居的認定標準等問題,準確掌握名人故居的真實價值。二是加大依法保護的力度。各地應抓緊制定出臺一批對重要名人故居進行保護的專項法規,特別要針對城市建設、新農村建設、基本建設中面臨拆遷、毀滅危險,而又尚未公佈為文物保護單位的名人故居,應將具有重要意義的名人故居及時公佈為相應級別的文物保護單位,做到有法必依、執法必嚴,避免重要名人故居及其周邊環境風貌遭受建設性破壞。三是理順管理體制,明確保護職責。各地應結合本地實際,明確管理使用單位的職責和義務,加強與各級政府的溝通,充分聽取媒體公眾的意見和建議,共同做好名人故居保護工作。文物保護法為何擋不住強制拆遷的鐵騎據2011年底國傢文物局第三次全國文物普查統計結果顯示,全國登記的77萬件不可移動文物當中,新發現登記的不可移動文物為536001處,約有4.4萬處不可移動文物消失。北京地區登記的不可移動文物3840處,其中969處已經消失。統計表明,北京近1/3名人故居已被拆除。在說到大量名人故居被拆的原因時,國傢文物局相關負責人告訴記者,當前我國正處於工業化、城鎮化快速發展的階段,全國的城鎮化率已經在50%以上,文物保護與建設的矛盾是客觀存在的事實,名人故居的保護問題就是這一矛盾的集中體現之一。特別是在城市建設中,文物保護面臨著巨大壓力。主要表現在一些城市在“舊城改造”中,實施“推平頭”式拆遷,使眾多的傳統街區、文物古跡和歷史環境遭到嚴重破壞;一些小城鎮盲目模仿大中城市,原有區域和地方文化特色消退;一些文物景點遊客超載,人滿為患,使文化遺產不堪重負等等。在這樣的背景下,作為歷史文化街區的重要組成部分,很多名人故居面臨著被拆除的命運。1982年頒佈實施的《文物保護法》,做夢也沒有想到自己遭遇中國千年不遇的城市化大變局:一邊是巨大利益驅動下的造城運動,一邊是勢單力薄的文物部門及文化人守望文明的抗爭,結果可想而知。文物法本來可以作為保護文明的利器,但因自身一些原因尚無法阻擋一些地方強制拆遷的鐵騎。此前同濟大學建築與規劃學院教授盧永毅還表示,歷史建築是否有保護價值,從申報到專傢開會討論審核,完成一整套的程序需要很長時間。可能等到確定其價值時,建築已經遭到破壞。2011年底,國傢文物局第三次全國文物普查結果公佈,北總佈胡同“梁林故居”被列入新發現文物名單,北京市東城區文化委也將其確定為“不可移動文物”。然而即使獲得瞭“不可移動文物”的身份,依然無法逃脫被拆遷的命運,不過被叫做“維修性拆除”。國傢文物局及清華大學建築學院的專傢們都一致表示,所謂“維修性拆除”、“保護性拆除”等沒有任何法律依據,也違背瞭文物保護的基本原則,使不少名人故居及其歷史環境遭受嚴重破壞,造成難以挽回的損失。對於已列入文保對象的名人故居還會被拆除問題,國傢文物局負責人告訴記者,我國文物保護法對文物的保護和修繕等都有非常嚴格的規定,凡涉及不可移動文物的各類建設性活動和保護維修項目等,都必須房子2胎利息缺錢急用哪裡借錢嚴格遵循文物工作方針,依法報批,並由取得文物保護工程資質的相關單位承擔。對於違法損毀或拆除不可移動文物和文物保護單位的行為,必須依法處理。一些地方文物屢遭破壞,與違法違規的成本過低有關。根據文物保護法的規定,擅自遷移、拆除不可移動文物等行為並造成文物破壞等嚴重後果的,隻處5萬元以上50萬元以下罰款。這樣的處罰力度,在當今條件下顯然難以起到懲戒作用。梁林故居被拆事件的當事人僅處以罰款瞭事,這在無形中助長瞭毀壞文物的不良行為。此外,呂舟認為,對名人故居價值的認識是保護的核心問題,保護的基礎是產權所有者、使用者對其作為名人故居歷史的珍視和尊重,是文化的自覺。否則僅從法律的角度是難以真正解決名人故居的保護問題的。名人故居保護不僅需法律繼續完善,更需民眾關註專傢們普遍認為,在名人故居問題上,名人故居的保護、管理情況較為復雜,涉及建設、規劃、文物等多個部門。很多名人故居因歷史原因,產權復雜,管理體制混亂,居民眾多,難以協調,保護難度很大;有的經過多次翻建、改造,改變過大,文物原狀已不復存在。從實際情況來看,除瞭少數被辟為博物館、紀念館或者實施掛牌明示外,大多數名人故居淹沒在雜亂無章的建築之中,亟待保護。從學術研究角度來看,對名人及其故居的研究還很不足,對名人故居的評價和判斷還不全面。呂舟認為,對名人故居的界定與保護,不應以古代與近代作區分,需要根據價值、歷史文化信息的豐富程度確定保護等級。因此對名人故居的調查、研究、評估並確定保護等級是名人故居保護的基礎。北京文化遺產保護中心發起人何戍中告訴記者,目前我國名人故居現狀是:已被發現的名人故居還很少;已被發現的名人故居基本都是以正面人物為主的名人的故居;以正面人物為主的名人故居中被受到保護的又很少。有些已經被改建得面目全非,失去生活氣息。呂舟也認為名人故居應盡量保持其原來面目,不應為瞭某些經濟利益而將建築妄加修改。同時,何戍中認為,被列為名人故居後,被展示的方式也是多種多樣的。例如張愛玲故居前放置一個標志物的辦法就不錯。呂舟告訴記者,其實《文物法》中都有相關規定:保護為主,搶修第一,合理利用,加強管理。保護和使用是不矛盾的,但是有一個前提,我們對它的使用必須是基於對它的理解,使用時反映名人故居價值的特征要素必須得到完整的保護,而不應因為利益需要而隨便改建,造成破壞。其實保護最終是個社會的問題,如果社會問題不解決,那麼談保護就很勉強。因此不光需要專傢,更需要全社會去關註名人故居。房子擁有者自己意識需要解決的問題。最後,記者來到被保留下來的位於米市胡同的康有為故居,其周圍的大部分老房子已經都被拆瞭,而“幸免於難”的康有為故居,除瞭那較為顯眼的標識牌外,整個故居在一片瓦礫中,和幾百米開外的林總大廈相比,是顯得格格不入:故居的門樓頂上雜草叢生,從門口的5、6個電表判斷,又小又破的四合院裡大概住著5、6戶人傢,而從進進出出的住戶來看,基本都是外來務工的農民工,可想而知這裡內部的條件也是比較困難的。因此,我們是不是像呂舟說的那樣,在實現保護後,在搶修、合理利用和管理上也不能放松。
神岡區土地貸款名人故居消失在城市化高速發展中的文明
新聞來源http://news.hexun.com/2012-08-18/144885513.html
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